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贯彻党代会,听听“一把手”怎么说!

吴兴灿:

建好西北边贸重镇

市第八次党代会是一次唱响发展主旋律、向贫困宣战的大会,是一次推进全面从严治党向基层延伸的大会,更是一次凝聚力量提升全市广大干部群众精气神的大会。这次会议确定的指导思想、发展思路和奋斗目标,将对利川未来五年的发展产生重大而深远的影响。

建南作为地处利川西北的边贸重镇,在未来的发展中将紧紧围绕“万众一心,决战贫困”这一主题,坚持脱贫攻坚和党的建设两条主线,突出产业建设、基础设施建设、镇村建设和法治建设四个要点,全面贯彻落实好本次会议精神。

一是壮大特色产业,坚持发展第一要务。稳定黄连这一传统产业,新发展2万亩,同时新发展蔬菜1万亩,经果林1万亩,打造建南“万亩绿色银行”。

二是狠抓精准扶贫,保障发展第一民生。加大产业扶贫力度,加大易地搬迁力度,加大龙头企业及专业合作社带动力度,加大基础设施建设力度。确保贫困户有稳定收入来源,住房、上学、就医、养老有保障;确保全镇14个贫困村,5125户16149人按期脱贫。

三是推进镇村建设,打造发展第一平台。建设箭竹溪黄连小镇、建南休闲小镇、乐福店旅游小镇。进一步完善农贸市场、停车场、文化广场、公厕等基础设施建设。启动王母城、建江河漂流,杨东河大峡谷等旅游项目,吸引更多外地客商参与旅游开发和集镇建设,以镇带村、促进镇村统筹发展。

四是坚持依法治镇,构建发展第一支撑。建设法治文化广场、法治文化长廊,开展法律进村组、进校园,进社区活动;推进律师进村、法律便民,进一步完善专业调解体系,把建南镇专业调解委员会打造成对外宣传的名片,百姓信赖的窗口,安定稳定的防线。

五是全面从严治党,提供发展第一保障。始终把纪律挺在前面,严格执行“三会一课”、民主生活会、支部主题党日活动等组织生活制度,让“严谨、精细、专注、敬业”成为广大党员干部的价值追求和行为自觉。让主体责任和监督责任落地生根。通过党风带政风、政风带民风,把全镇党员群众的思想统一到市委的决策和部署上来,让千年古镇焕发新的活力。

肖文辉:

筑牢发展法治保障

刚刚召开的市委第八次党代会上,州委常委、市委书记沙玉山所作的报告中,对我市普遍建立法律顾问制度、大力开展“律师进村、法律便民”活动、圆满完成“六五”普法工作给予了高度肯定,并从依法治市的战略高度提出了更高要求,我市司法行政系统将以此次党代会召开为契机,进一步强化司法行政职能,努力构建全民参与、普治结合的依法治理体系,为全市经济社会发展提供坚实法治保障。

一是以“七五”普法为抓手,让法治意识深入人心。扎实推进“七五”普法,深入开展“法律六进”,重点强化领导干部这一“关键少数”的法治意识和法治思维,抓牢农村群众这一“广泛多数”的普法教育。把抓好法治文化阵地建设作为突破口,加快实施滨江路廉政法治文化长廊建设,确保各乡镇每年增加一批法治文化阵地,开辟《法苑》栏目新天地、积极创作法治短剧,促进法治宣传教育向深层次多领域推进。

二是以人民调解为抓手,大力推进社会和谐。建立健全多形式的人民调解组织,大力提倡层级调解、乡贤调解、专业调解,主动介入社会热点、难点纠纷和群体性矛盾纠纷的调解,促进基层依法治理。紧紧围绕工业园区建设、城市道路建设、房屋征收、旧城改造、食品安全、劳资纠纷等群众关心关注的重要问题,积极创新重点领域矛盾纠纷“第三方”调处化解机制,充分发挥专业性、行业性调解组织作用,最大限度的减少不和谐因素,维护社会和谐稳定。

三是以公共法律服务为抓手,服务市域发展大局。巩固普遍建立法律顾问工作成效,努力构建覆盖城乡的“律师进村、律师便民”服务体系,充分发挥律师在提供决策咨询、依法化解矛盾纠纷、推进基层依法治理、维护社会和谐稳定、宣传政策法律法规等方面的作用。大力开展公共法律服务工作,有效整合律师、公证、法律援助、司法鉴定和基层法律服务工作者等法律人才资源切实做好民生领域的法律服务工作。

四是以全面从严治党为抓手,抓好司法队伍建设。严格落实“党要管党、从严治党”要求,增强司法行政干部的红线意识和底线思维,以正风肃纪打造忠诚、干净、担当的干部队伍。深入开展向钟登双、谭邦臣、刘运洪等政法系统先进典型学习活动,把为群众做好事、办实事、解难事,作为司法行政工作的切入点和落脚点。

朱定攀:

全力打造“多彩汪营”

坚决打赢脱贫攻坚战

刚刚胜利闭幕的市八次党代会绘就了未来五年利川宏伟蓝图,吹响建设“繁荣利川、开放利川、法治利川、智慧利川、幸福利川,与全国全省全州同步全面建成小康社会”的战斗号角,作为全市的人口和产业大镇,汪营如何贯彻落实党代会精神,讲好汪营故事?本网记者就此采访了汪营镇党委书记朱定攀。

朱定攀认为,民富则国强,民心顺则天下和谐。建设富裕文明美丽幸福汪营,根本的落脚点在于为民富民,这既是发展目标,也是一种百姓情怀和历史担当。我们要把这种百姓情怀和历史担当付诸于实际,发扬工匠精神,克难攻坚,真正让汪营美起来,群众富起来。

朱定攀说,汪营镇位于利川西部,是八百里清江之源,是奇特的土苗文化积淀之地,是大革命时期贺龙智取汪家营的革命圣地。汪营十万人民群众都渴望过上幸福美满的好日子。他认为,市第八次党代会报告站位高、立意远,为汪营发展提供了坚强的政策保障和难得的发展机遇。

从自身来看,汪营具有良好的发展基础和潜在的优势,更为重要的是全镇上下加快发展的愿望十分强烈,干事创业的氛围浓厚,这是做好各项工作的基础所在、动力所在,更是汪营加快发展的可靠保证。朱定攀说,未来几年,汪营将坚持“三镇”战略,提振精神,迎难而上,砥砺奋进,开拓创新,全力打造“多彩”汪营,坚决打赢脱贫攻坚战。

打造红色文明镇,破题旅游短板。把红色文化作为精神文明的重要载体,以贺龙智取汪家营为历史背景,结合红色旅游,打造革命传统教育基地,弘扬烈士革命精神。引导广大群众发扬传统美德,提升全民素质和社会文明程序。同时,在清江村向阳坪林场实施“向阳净谷”项目,打造全国土家文化溯源地,深度挖掘土家文化。

打造绿色生态镇,加强清江保护。树立保护就是发展的理念,坚持生态优先,推动绿色发展,依托汪营生态资源优势,将绿色经作为新的经济增长点,更好地满足人民群众对良好生态的需求。力争启动5个“美丽乡村”建设,逐步改善农村生态与景观,抓好饮用水源保护涵养地建设,以水环境保护为主题,打造以清江源为核心的特色生态公园。高起点、高标准编制清江河汪营段保护性规划,让清江河水更清、更绿、更美。

打造特色产业镇,助推精准扶贫。建立“公司+基地+专业合作社(家庭农场)+贫困户”的产业发展扶贫机制,引导企业进入精准扶贫主战场。以齐跃山为分水岭,坚持“山上”、“山下”因地制宜、整体联动,着力夯实一批打基础、管长远的传统产业。在“山上”,坚持以药材、蔬菜、烟叶为主的三大传统产业发展,力争发展山桐子2万亩。在“山下”,推动畜牧业、米业、经果林等传统产业发展,力争发展香菇5万亩,打造全省香菇第一镇。大力推进大健康产业发展,充分利用汪营佛宝山山脉良好的生态资源、气候条件,以生态观光休闲、特色种养实践示范基地等项目为依托,发展以避暑度假养生、休闲观光度假的大健康养生产业。

做事是最好的作风,朱定攀说,我们将进一步压实“两个责任”,切实加强党的纪律建设,持之以恒改进作风,苦干、实干,确保2018年全镇脱贫摘帽。相信五年后的汪营,一定是要素汇聚的枢纽之地、充满活力的产业之地、人民幸福的康居之地、令人向往的都市田园!

李天万:

抒为民情怀

推动民政事业转型跨越发展

刚刚闭幕的利川市第八届党代会明确了全市脱贫攻坚及“四个全面”建设的奋斗目标,指明了发展方向,细化了具体措施,市民政局将紧紧围绕本次会议精神,强化政治担当,繁荣民政事业,奋力脱贫攻坚,做好兜底保障,增进人民福祉,做到“八个坚持”,展现“八个新作为”。

一是坚持提升能力,在锤炼民政队伍上展现新作为。紧紧扭住全面从严治党这个最大政绩,盯紧抓牢作风建设这个着力点和突破口,围绕“两学一做”,以治“四风”顽疾、树“严实”新风、提振精气神、倡导正能量为主线,为引领新常态、贯彻新理念提供坚强保证。

二是坚持普惠共享,在推动养老服务上展现新作为。按照“建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系”的新定位,让福利中心、日照中心、医养中心真正成为老年人颐养天年的“温馨家园”、“幸福港湾”和“快乐驿站”。

三是坚持兜底保障,在助推精准扶贫上展现新作为。根据《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见》(国办发70号)精神。坚持应扶尽扶,将符合条件的农村低保对象全部纳入建档立卡范围。坚持应保尽保,将符合条件的建档立卡贫困户全部纳入农村低保范围。

四是坚持政府主导,在保障受灾群众上展现新作为。按照《湖北省自然灾害救助办法》,坚持灾前预防与应急处置并重的原则,突出抓好气象预报、地震监测、灾害预警、灾情会商等措施,努力形成部门协同、上下联动、社会参与、分工合作的防灾减灾体制机制。同时健全完善救灾配套政策,提高基层减灾能力,完善物资储备。

五是坚持社会协同,在撬动社区治理上展现新作为。不断完善社区选举工作,健全村民监督和民主协商机制,积极推动农村社区建设,取消社会团体筹备登记环节,推进减负增效,加快发展社会工作和志愿者服务。

六是坚持双拥创建,在国防军队建设中展现新作为。积极创建省级双拥模范市。精心组织春节、“八一”期间走访慰问活动,规范烈士纪念活动,提升优抚管理水平,不断创新复退军人服务保障机制,积极推进“阳光安置”,落实军休服务管理。

七是坚持协调推进,在协同民政事业上展现新作为。强力推进地名普查,积极提升殡葬服务,救助流动困难群体,规范婚姻和收养登记。

八是坚持履职尽责,在为民提能增效上展现新作为。坚持全面从严治党,大力推进学习型党组织建设,扎实开展“两学一做”学习教育。切实抓好“法治民政”建设,做好权力清单后续相关工作,规范民政行政执法行为。不断发展慈善事业,积极“打造阳光福彩”。营造良好舆论氛围,用身边的人和身边的事不断扩大民政工作的社会影响力和社会认同感。

在新的常态下,我们将以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作,为推动民政事业转型跨越发展作出新的更大贡献,力争在全省民政系统先争单项冠军,再争全能冠军。

陈建平:

抢抓机遇

打造全省旅游扶贫样板

12月15日,中国共产党利川市第八次代表大会在文化传媒广场剧院召开。会上,州委常委、市委书记沙玉山作了题为《万众一心,决战贫困,为全面建成小康利川努力奋斗》的工作报告。《报告》主题突出、思路清晰、目标明确,具有很高的前瞻性、科学性、针对性和可行性。客观总结了过去五年和建市三十周年所取得的成绩,振奋了人心、鼓舞了斗志。科学谋划了今后五年工作的奋斗目标、总体思路、发展战略和工作重点,描绘的蓝图令人信心百倍、充满期望。大会的成功召开,广泛、充分地调动了广大党员干部和全市人民的积极性、创造性,将齐心协力推动党代会各项目标任务的实现,加快推进“繁荣利川”、“开放利川”、“法治利川”、“幸福利川”建设。

《报告》对谋道镇过去五年付出的努力和取得的成绩给与了充分肯定,对未来五年的发展提出了明确的定位和目标。市委主要领导对谋道贯彻落实第八次党代会精神作出了明确的指示。当前,谋道处在经济社会加速发展、体制机制提档升级的关键时期,既面临大好的发展机遇,也面临严峻的挑战。谋道镇党委、政府将深入贯彻落实市第八次党代会精神,抢抓时代机遇,进一步强化担当精神,坚定发展信心,明晰发展思路,确保在新一轮的发展大潮中再上新台阶。

一是把学习贯彻落实第八次党代会精神与当前“两学一做”相结合,推进从严治党向基层延伸,严肃党内政治生活,将“支部主题党日”活动长效化、制度化,巩固“群众路线”、“三严三实”、“两学一做”和“不忘初心,永跟党走”学习教育活动成果,为谋道经济社会发展提供坚强组织保障。

二是把学习贯彻落实第八次党代会精神与苏马荡省级生态旅游示范区建设相结合,理顺谋道体制机制,完善配套设施,提升管理水平,全面推进“旅游+城镇化”,以苏马荡为中心,将谋道镇建成国家级生态旅游示范区、全国知名的特色旅游小镇。

三是把学习贯彻落实第八次党代会精神与脱贫攻坚相结合,聚焦“六个精准”,突出产业支撑,强化整村推进,加强结对帮扶,落实“五个一批”到户帮扶措施,确保按期完成脱贫摘帽目标。

四是把学习贯彻落实第八次党代会精神与当前各项工作相结合,聚焦全镇全年目标任务,抓好当前精准扶贫脱贫验收、平安法治建设“百日行动”、苏马荡“迎峰度夏”项目推进等重点工作,打赢2016年收官之战;认真谋划来年工作,立足早部署、早安排、早行动,打好2017年的开局之仗。

今后五年,谋道镇将结合第八次党代会精神和谋道实际,开拓创新,克难攻坚,坚持新发展理念,按照市委“5631”总体思路,以精准扶贫统领全局,突出全域旅游、新型城镇化、平安法治建设和党的建设四大重点,统筹推进辖区政治、经济、社会和生态建设,把谋道建设成为全省旅游扶贫的样板,全省改革开放的窗口,全州“四个领先”(精神区位领先、思想观念领先、体制机制领先、干部作风领先)的示范,全国知名的特色旅游小镇。

周罡星:

发挥规划引领作用

服务城乡经济发展

刚闭幕的党代会,一致通过了州委常委、市委书记沙玉山所作题为《万众一心,决战贫困,为全面建成小康利川而努力奋斗》的报告,响亮提出“打赢脱贫攻坚战,与全国全省全州同步全面建成小康社会”的共同目标。

规划局将紧紧围绕市委、市政府的工作大局,始终坚持以科学发展观统领城乡规划工作,不断拓展城市规划工作新领域,开拓城市规划工作新思路,团结带领全局干部职工解放思想、积极履职、开拓创新、夯实基础,全面地完成各项工作任务。

一是完善编制体系,构建“精品城市、特色小镇、美丽乡村”一体化规划格局。全力推进城市总体规划修编,大力实施两条天然气长输管道搬迁工程,拉开城市骨架。以城市总体规划、乡镇全域规划、总体规划为上位规划,完善项目所在地的控详规编制体系,着力构建城乡一体化编制体系。

二是发扬工匠精神,做好相关专业规划的衔接。大力发扬工匠精神,充分发挥部门技术性强的行业特点和技术型人才的专业特长,加大部门协调,做到专业规划与国民经济发展规划、城乡总体规划、土地利用规划等规划的有效对接,实现资源平台和数据共享,力求精益求精,确保项目在平面、竖向上与相关规划的精准融合,减少规划失误和决策失误。

三是搞好项目跟踪,服务市域经济社会发展。通过开展“规划服务年”活动,搞好项目跟踪管理“保姆式”服务,进一步优化内部运行体制机制,简化和优化行政审批流程,下放审批权限,全面落实招商引资和重大项目“绿色通道”机制,“容缺受理”、特事特办、急事快办,转变机关工作作风,认真履职尽责,提高行政效能,优化发展环境,服务全市经济社会发展。

龚友明:

“三促”谱写新篇章

12月17日,市八届党代会顺利闭幕,结合沙书记《万众一心 决战贫困 为全面建成小康利川而努力奋斗》的报告,忠路镇将对报告进行传达、贯彻,并以全会精神为动力,结合镇中心工作任务,从思想和行动上贯彻落实市党代会精神,促进组织创先、业绩创优、工作创新。

严抓党风廉洁,营造全面小康社会新风气,促组织创先。围绕村级“九零”、“五有”的工作目标,加大阵地建设力度,改善村级办公条件,加大村级党建建设力度,采取强有力的措施,着力打造一批党建示范点,提升全镇党建工作整体水平;加大人才队伍建设,制定后备干部培养方案,加大村级干部培养力度;认真组织开展“两学一做”活动,经常性开展“交心谈心”,把主体责任扛在肩上、抓在手上,狠抓党风廉政建设;纪委执纪监督问责,始终把纪律挺在前面,增强拒腐防变的自觉性,加大对违纪违规和腐败案件的查处力度。

聚焦精准扶贫,决胜全面小康社会不动摇,促业绩创优,打赢脱贫攻坚新战役。坚持水、电、网基础设施建设,推进农村工程设施改善,夯实脱贫攻坚基础;明晰任务清单,加强督查督办,严格考核奖惩,抓住西南片区连片扶贫开发契机,推进畜牧、茶叶、烟叶、药材、莼菜、苗木苗圃等特色产业发展,抢抓全市争创国家级旅游扶贫示范市的机遇,抓好民宿旅游发展、旅游资源开发等旅游扶贫工作,创新脱贫攻坚方式;加快项目实施,明年全部启动所剩10个村整村推进项目建设,确保每个村项目总投入500万元以上。采取集中安置与分散安置相结合的方式,实施易地扶贫搬迁项目,稳步推进易地扶贫搬迁集中安置点建设,确保贫困群众“搬得出、稳得住、可发展、能致富”,加快脱贫攻坚步伐。

坚持绿色生态,建设全面小康社会新环境,促工作创新。进一步改善中心集镇的面貌,对集镇闲置资产进行有效利用,进一步完善集镇功能,提升集镇形象,将“六城”同创工作向小集镇和农村延伸,打造宜居宜业的城乡环境;全面推进“山更青、水更绿、天更蓝、土更净、城乡更美”专项治理,持续实施退耕还林政策和“绿满荆楚”行动,植树造林4.1万亩以上,落实147名集体公益林管护员,强化森林防火责任,支持林业部门加大执法力度;加强郁江流域保护,逐步实现对所有河流实行包河段管护,加强河道管理和渔业资源保护管理,打击违法违规行为。推广天然气、太阳能、沼气能等清洁能源使用。积极引导农民使用有机化肥和生物农药;加大特色小城镇建设,推进“旅游+城镇化”的战略布局,启动小河水杉植物园、后江河温泉度假区、合力休闲度假区等项目,进一步打造老屋基老街名片,打造忠路“郁江画廊”旅游品牌,加大旅游资源开发力度。

张定柏:

坚持生态立市

建设大美利川

刚刚闭幕的中国共产党利川市第八次代表大会上,州委常委、利川市委书记沙玉山在报告中指出:要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,抓住国家主体功能区试点建设机遇,加大生态保护力度,努力建设山清水秀、天蓝地净的美好家园。利川市环保局党组书记、局长张定柏表示,全市环保部门将紧紧围绕这一核心,以绿色发展为导向,以生态创建为抓手,不断深化生态文明体制改革,加强生态文明建设,着力建设宜居、宜业、宜游的生态家园,进一步推动全市环境保护工作再上新台阶。

发展生态经济,实现绿色发展。始终坚持 “生态立市、产业兴市、开放活市”战略,牢固树立绿色发展理念,发展资源节约型、环境友好型的工业、农业、旅游与服务业;通过生态创建,深化生态文化引导,建立政府绿色行政体系,推广绿色建筑,倡导绿色消费;加强生态乡镇建设规划,推进生态乡镇、生态村的建设,不断完善城市和乡村环境保护基础设施建设,努力实现国家级生态示范市和省级环保模范城市的创建目标。

强化环境管理,保障生态安全。切实加强环境管理,严格落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束,建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制,更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用。进一步建立和完善企业环境信用评价机制、排污权有偿使用和交易机制,加快推进环境质量改善。

加大执法力度,控制环境污染。以环保机构监测、监察执法垂直管理制度改革为契机,加强监察、监测人员的技术培训,不断提升监察执法和监测能力和水平;强化环保联动执法力度,加强环境污染案件两法衔接工作,依法查处环境违法行为,重点解决群众反映的热点、难点环境问题;进一步细化环境监察网格化管理工作,强化日常环境监管,开展环境保护大检查,依法查处、整改存在的问题;集中整治环评、 “三同时” 执行不力等环境违法问题,对各类环境违法行为“零容忍”;加强信息公开,推行“阳光执法”,坚决杜绝执法不公、执法不严等问题。

强化污染防治,提升应急处置能力。突出水、大气、土壤、噪声等污染防治,强化饮用水源地安全保护,坚决关停、搬迁饮用水源保护区内的违法排污企业;综合实施城区空气及噪声管控,实行农作物秸秆露天禁烧和综合利用;开展生活垃圾分类收集处理,建立电子废物回收利用体系;推进规模化畜禽养殖废弃物处理设施建设,强化危险废物污染防治,防治一般固体废物污染;开展全市土壤污染状况调查,试点开展典型性土壤污染修复;继续开展农村环境综合整治,加强农村生活污染防治;加强辐射污染的监督管理,保障核与辐射环境安全;建立和完善环境保护应急处置机制和体制,提升应对突发环境事件的能力。

推进污染减排,控制环境容量。继续强力推进水污染减排、农业面源污染减排、机动车氮氧化物污染减排,全力完成省州目标任务。全面实施排污许可证发放与管理工作;加快工业结构调整,淘汰落后产能,推动产业绿色发展;加快农业产业结构调整,实施测土配方施肥,减少农药、化肥使用量。因地制宜推行现有企业群集约化和清洁燃料化,对企业群集中地区实行煤改气政策或搬迁企业进园区。把总量减排作为调整产业结构、转变经济发展方式的突破口和重要着力点,持续强化结构减排。

加强舆论宣传,构建多元共治。充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用,营造良好的社会氛围。进一步强化环境宣传教育工作,多种方式宣传新《环境保护法》、《湖北省水污染防治条例》、《大气污染防治法》等环保法律法规;及时发布环保专项行动进展情况、查处情况等相关信息。加大曝光力度,公开曝光恶意违法排污行为和典型违法案件,强化警示教育,形成各部门齐抓共管、公众广泛参与的环境保护新格局。

大美利川,天空澄碧,纤云不染,远山含黛,和风送暖。相信在市委、市政府的坚强领导下,在各部门的紧密配合下,一定会开创出利川环保事业的新局面。

佘军:

立足“五镇”建设

突出六大重点

“党代会报告明确提出‘支持柏杨坝将民族文化元素融入集镇建设和产业发展,建成全国知名特色文化小镇’,柏杨人民备受鼓舞。”佘军说,作为柏杨坝镇党委书记,深感责任重大、使命光荣。

一要强化精神学习。市第八次党代会闭幕后,柏杨迅速组织全镇6个党总支、86个党支部、1801名党员召开专题会议进行传达学习,并将通过支部主题党日、百姓宣讲团、院坝会等多形式宣讲阐释,掀起学习贯彻高潮,以全会精神统一思想、指导实践。

二要强化责任担当。未来五年,柏杨将以此次党代会精神为指导,立足 “五镇”建设(现代农业生态镇、工业经济特色镇、文化旅游明星镇、环境优美宜居镇、和谐繁荣平安镇),突出六大重点(精准扶贫、生态文明、民生改善、集镇管理、平安法治、从严治党),努力做到重点突破,单项领先,如期实现整镇脱贫出列,全力建设幸福美丽柏杨,与全市一道同步建成小康社会。

突出精准扶贫,建设富强柏杨。围绕“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”,加大力度、加快速度,实施产业扶贫、旅游扶贫、项目扶贫、金融扶贫、易迁扶贫、教育扶贫,坚决打赢脱贫攻坚战。到2018年,实现建档立卡贫困人口5238户15238人全部脱贫销号,14个整村推进村脱贫摘帽,全镇脱贫出列。

突出生态文明,建设美丽柏杨。坚持绿水青山就是金山银山,培植绿色文化,筑牢绿色屏障,发展绿色经济,着力构建人与自然和谐发展的新格局,争创省级生态镇。

突出民生改善,建设幸福柏杨。抓住群众最关心最直接最现实的利益问题,健全社会保障体系,繁荣发展社会事业,完善基础设施建设,一件事情接着一件事情办、一届接着一届干,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。

突出集镇管理,建设宜居柏杨。坚持以人为本,优化空间布局,提高集镇建管水平,注重文化挖掘传承和宣传推介,将“龙船调”品牌、土苗文化有效融入集镇建设和产业发展,不断提升柏杨知名度和美誉度,努力建设文化小镇。

突出平安法治,建设平安柏杨。坚持法治至上,弘扬法治精神,推进依法治理,创新社会治理,善用法治思维谋划工作,用法治方式规范行为,用法治力量推动落实,确保柏杨人民安居乐业、社会安定有序,努力争创平安法治建设示范镇。

突出从严治党,建设和谐柏杨。深入贯彻落实中央、省、州和市委关于全面从严治党的部署要求,坚持思想政治领先,不断增强“四个意识”、提升“四个自信”。 严格党的政治纪律和政治规矩,严守党内政治生活规范。深化基层组织建设,把抓党建作为最大的政绩,敢管敢严、真管真严、长管长严。深化党风廉政建设。进一步压实“两个责任”,持续用力加强反腐倡廉工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,努力创建从严治党示范镇。

三要强化工作落地。坚持讲政治讲大局,对党绝对忠诚,打造决策、执行、监督、考评、奖惩一体化的责任链条,使市委、市政府各项部署要求在柏杨得到有力有效、不折不扣的贯彻落实。发扬工匠精神,让“严谨、精细、专注、敬业”成为柏杨党员干部的价值追求和行为自觉,把“建成全国知名特色文化小镇”的工作目标方案化、项目化、具体化,为小康利川建设贡献柏杨力量。

熊玉令:

培育新型业态

促进现代农业大发展

市第八次党代会报告指出,要坚持绿色发展,加快产业结构调整,积极构建生态农业、绿色低碳工业、现代服务业三位一体的绿色产业体系。加强绿色基地建设,推广“田渔共生”等生态种养模式,巩固全国绿色食品原料基地创建成果,大力发展有机农业、生态农业、功能农业,推进传统农业向现代农业转型。作为农业大市,如何贯彻落实党代会精神,书写绿色发展新篇章?利川市农业局党组书记、局长熊玉令认为,市农业农村工作应坚持新发展理念,推进农业供给侧结构性改革,培育农业农村发展新动能,提高农业综合效益和竞争力。重点突出生态、绿色、安全、富硒特点,以转型升级、提质增效为着力点,突破性发展生态循环农业、富硒功能农业、生态观光农业和特色高效农业,补齐农业发展短板,务实重行、奋发有为,确保农村经济持续健康发展。

一是构建现代农业产业体系。坚持实行最严格的耕地保护制度,节约集约用地,建设高标准基本农田,确保基本农田总量不减少、质量不降低,为全面加强农村生产力建设提供坚实的基础。重点是稳定发展高山优质米业,做大做强利川红茶业,统筹发展高山生态蔬菜、水果产业,着力发展富硒产业,创新发展功能农业。

二是构建现代农业经营体系。重点是加快发展农业产业化龙头企业,加快发展种植大户和家庭农场,加快发展农民专业合作社,加快发展壮大农村经纪人队伍、加快农产品市场建设。

三是构建现代农业生产体系。重点是加强农业科技自主创新能力建设,加强科技创新成果转化应用,加强农业农村人才培养,加强农业物质装备能力建设,加强农业现代综合服务能力建设,推广稻鱼共生、猪沼果菜生态模式,种养加一体化等发展新模式。按照“产城融合,双轮驱动”的要求,围绕特色产业发展和集镇发展规划,建设乡镇农业科技创新基地,努力提高农业生产的科技水平。

四是构建农产品质量安全保障体系。建立健全农产品质量安全追溯体系,加强60万亩绿色食品原料标准基地监管,积极推进“三品”认证及证后监管,大力宣传推介绿色富硒产品,打造国际国内知名品牌。加大农资市场和农业投入品的监管力度,提升农产品质量安全监管能力,推行农药“处方制”,推进农产品生产主体建立追溯体系,实施农产品准出制,筑牢农产品质量安全防线。

五是构建农业资源保护利用体系。围绕“一控两减三基本”目标,持续加大农业面源治理工作力度。加强耕地质量建设,加大土壤酸化、重金属和农业面源污染治理力度,积极推广生态种养先进实用技术。加强农业资源保护,加强农业生态环境治理,加快发展循环农业和加快发展休闲观光农业。大力推广农村环保“两清”(清洁种植和清水养殖)、“两减”(化肥和农药的减量化)、“两治”(农村环境综合整治和规模化畜禽养殖污染防治)、“两创”(环境优美乡镇和生态示范村创建)活动,推进清洁家园建设,改善农村环境质量。

六是构建农业服务体系。加快基层农技推广体系建设,改善工作条件,保障工作经费,创新运行机制,健全公益性农业技术推广服务体系。大力发展农业经营性服务,培育壮大专业服务公司、合作社、农民经纪人、龙头企业等各类社会化服务主体,提升农机作业、技术培训、农资配送、产品营销等专业化服务能力。加快农业信息网络建设,实行“互联网+农业”模式,为企业和农户搭建政策法规、农产品供求、价格、技术指导等综合信息服务平台,建立农户、企业、专家直接互动交流渠道,有效解决生产过程中遇到的困难和问题。

七是深入推进精准扶贫。按照统一规划,合理布局,协调推进的原则,统筹全市交通、水利、能源、通信等基础设施建设项目,坚持产业优先,把发展优势产业作为区域发展与扶贫攻坚的动力支撑,继续实施贫困村整村推进,加大贫困人口培训力度,大力实施扶贫搬迁,片区开发,有序开展移民扶贫,实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。

秦性兵:

实施“六大工程”

助力利川发展

市委八届一次全会胜利召开,吹响了建设“小康利川”的号角,拉开了全面建设小康社会的大幕。市国土资源局将紧紧围绕全会统一部署,着力实施好“六大工程”,为利川经济社会发展献计出力。

一、资源保障工程。坚持把保障发展和保护资源作为履职尽责的首要任务,切实增强资源保障和服务能力,努力做到“三个确保”。一是确保实现耕地保护目标。严守耕地红线和基本农田底线,全面落实耕地保护政府主体责任和部门联动监管责任,实现耕地保护“零问责、零约谈”,为土地资源可持续利用提供有力保护。二是确保重点项目用地需求。合理调整建设用地结构,按照严控增量、盘活存量、用好流量的总体要求,在突出做好全市57个易地扶贫搬迁项目用地供给的同时,重点保障基础设施项目和民生项目的用地需求,为利川精准扶贫和新型城镇化建设提供有力支撑。三是确保矿业产业健康发展。加大矿产资源勘查力度,科学编制矿权规划,规范矿产开采秩序,有效增加矿产资源供给,为矿业经济可持续发展提供有力保障。

二、地灾防治工程。一是全面落实地灾防治责任制,完善四级监测网络,加强气象预警资源合作共享,提升防灾减灾水平。二是推进地灾综合防治体系建设,合理编制地灾避让治理方案,充分预留易地安置建设用地,加大重大地灾隐患点治理力度,确保288个地灾隐患监测点不出现责任事故。三是全面推行网格化管理,健全网络,增加投入,完善机制,切实落实属地管理责任和部门指导督促责任,确保地灾防治工作责任到位、投入到位、监管到位、落实到位。四是积极做好文斗中学、马纳子沟等地质灾害隐患点治理项目申报实施工作,通过项目支撑,从根本上消除地灾隐患,切实保障人民群众生命财产安全。

三、国土整治工程。加大国土整治项目申报实施力度,聚力助推精准扶贫。一是深化土地整治项目与精准扶贫的深度融合,实现土地整治与精准扶贫有机结合推进,高效进行。三是探索实施国土整治项目资金量化入股农业产业化龙头企业和重点贫困户,解决村级集体经济空白和贫困户稳定收益问题,让项目资金永续为村级集体和贫困户产生效益。四是强化实施进度和施工质量,确保国土整治项目按期开工,如期交账,质量优良。同时做好土地整治项目效果宣传,提高土地整治项目的影响力和美誉度。

四、规范管理工程。加强国土资源基础性建设,着力五个规范化管理,在全系统范围内形成科学规范、依法有序的管理格局。一是权力运行规范。重点抓好土地和矿业权出让、土地整治项目招投标、地质灾害防治搬迁等涉及重要资源配置和项目安排的制度建设,堵塞漏洞;二是档案管理规范。全面推进档案管理数字化建设,实现“依法治档、管理创优、利用创效”的档案工作目标;三是权益保障规范。全面落实不动产统一登记制度,推进不动产登记信息化建设,实现不动产登记高效便捷。四是窗口审批规范。优化行政审批流程,完善窗口集中审批模式,加大限时办结力度;五是信息公开规范。依法做好政府信息公开工作,加大主动公开力度和范围,提升行政透明度和公信力。

五、系统形象工程。坚持不懈抓好党风廉洁建设,深入推进作风建设,努力树立“三种形象”:一是树立清正廉洁形象。认真落实党风廉洁建设“两个责任”,牢固树立“四种意识”,深入开展“四讲四有”专题讨论,争做廉洁奉公的国土人。二是树立一心为民形象。切实转变作风,狠抓工作落实,不断增强干部职工敢于担当、善作善为的能力,争做履职尽责好干部。三是树立团结进取形象。以严而又严、实而又实、细而又细的作风,强化团队意识,层层压实责任,形成一级抓一级、层层抓落实、九牛爬坡、人人出力的工作格局,全局上下一个目标,一个声音,一个步调,争做务实担当好干部。

六、能力提升工程。大力开展“能力建设年”活动,着力提升 “三大能力”:一是继续开展以学习党章、党规、党纪为主要内容的教育、培训活动,提升政治定力。二是继续开展以《土地管理法》、《不动产登记条例》等法律法规为重点的业务学习活动,通过定期夜学、轮流讲学、专班督学等形式,营造勤于学习、善于学习的氛围,达到学以增智、学以致用,提升综合业务能力。三是开展以互联网+、“金土工程”、不动产登记信息平台为重点的国土资源信息化建设,提升国土资源信息化管理能力。

新的目标,新的起点,新的征程。未来五年,市国土资源局将在市委、市政府的坚强领导下,在各单位各部门的大力支持下,在系统干部职工的共同努力下,重拾信心,重塑目标,重装上阵,逆势发力,努力推动国土资源管理工作迈上新台阶,实现新跨越,为利川经济社会发展作出新贡献。

黄佑东:

五个突破助推全面小康

市第八次党代会,向全市上下发出了“万众一心、决战贫困,全面建成小康利川”的动员令,明确了未来5年利川发展的主攻重点和努力方向。对此,我们将坚持目标导向和问题导向相结合,立足凉雾的区位环境、资源禀赋、承载能力、发展现状,在此次党代会勾画的蓝图中找准凉雾的战略定位,明确凉雾的发展坐标,寻求凉雾的路径选择。

未来5年,我们的主要目标任务是:以扶贫工作统揽发展全局,着力打造产业发展和村镇建设两个升级版,在全面建成小康和加快融入城区进程中,将凉雾建成特色产业新城、特色康居新城和令人向往的城市田园。

要实现这一目标,我们必须坚持责任导向,“干”字当先;必须坚持生态导向,“绿”字当先;必须坚持创新导向,“敢”字当先。努力从五个方面实现突破。

一是在推进发展上突破。大力加快公共基础设施建设,大力发展创新型、服务型、开放型、生态型经济,做大做强凉雾经济。

二是在增强群众获得感和满意度上突破。坚持以人民为中心的发展思想,朝着共建、共享、共治方向推进凉雾由乡向城的融合、转变。

三是在塑造环境美上突破。统筹推进生态保护、生态建设和生态发展,让凉雾的“环境美”,美在产业发展,美在环境宜居,美在自然生态。

四是在促进社会文明程度高上突破。大力推进文化繁荣发展和社会治理创新,提升公民文明素质和社会文明程度。

五是在改革和法治上突破。坚持全面深化改革和全面依法治乡“双轮驱动”,为凉雾加快融入城区提供动力支持,奠定制度基础。

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审核:吴华志

审签:傅小棠

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竹溪镇位于开县中部,幅员面积84平方公里,辖14个村、1个居委会,共有101个村民组,总人口38697人。2004年全镇粮食总产量达到了14193吨,人均产粮400公斤,实现工农业总产值9800万元,人均纯收入1602元。符合政策生育率达到89.61%,人口自然增长率控制在4.01‰以内。2004年实现财政收入69.65万元,其中地方工商税45.5万元,国税17万元,契税2万元。...